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李世民不只是同意了设置医疗车厢的建议，也同意了设立铁道司和铁道巡捕。
铁道司专门管辖铁路建设、运营管理等，铁道巡捕则是为了维护火车秩序。
在铁道巡捕的隶属关系上，陈景恪和李世民产生了分歧。
陈景恪认为一事不烦二主，铁道巡捕直接归铁道司管辖就可以了。
李世民这认为，绝对不能把铁道巡捕划归铁道司，而是额外设立了一个铁捕司。
两家各司其职相互配合，相互牵制。
在听了他的分析之后，陈景恪也不得不佩服他的远见。
李世民确实不知道铁路的未来会变成什么样子，但他找到了一个类比的对象，漕运。
负责漕运的是转运使，本来只是一个不大不小的普通官员，在朝堂上都排不上号。
然而没几年这个职权就膨胀到了让人心惊的程度。
几千上万艘漕运船只、几十万漕工都归他管理。
而且漕工特别抱团排外，有时候为了内部利益甚至枉顾国法。
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