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长生殿内，朱雄英看着折身离去的蓝玉，顺手给兵部和五军都督府各发了道令旨。
老朱开国后采纳刘伯温的建议，立军卫法，在全国建立卫所，控扼各处要害。
京城设大都督府，洪武十三年改为五军都督府，为最高军事机关，掌管全国卫所军籍。
而征讨、镇戍、训练等则听命于兵部。
遇有战事，兵部奉旨调军，任命领兵官，发给印信，战争结束，领兵官缴印于朝。
这就是之前所说的，五军都督府有统兵权而无调兵权，兵部拥有调兵权而无统兵权，二者互不从属。
蓝玉要节制陕西都司卫所，就必须得同时有五军都督府和兵部的印信，少了任何一方的凭证，都调不动一兵一卒。
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