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托尼在离开纽约去神盾学院接西莉娅等人参加卢瑟的宴会之前，曾经委托希尔特工留在复联大厦里面暂时坐镇监控一切。昨晚会场出事的时候，希尔收到了托尼的消息，她第一时间联系了在神盾学院的娜塔莎和克林特，同时立即通知弗瑞向哥谭派出了特工去进行营救工作。
然而哥谭这座城市太特殊了，它以高居不下的犯罪率荣登全美最不适宜居住的城市榜首，哥谭市治安难以保障，凶杀、抢劫随处可见遍地都是，简直就像吃饭喝水一样普遍，要不是有个蝙蝠侠在，估计早就沦陷了。
在哥谭这种情况下，政府努力过却没什么结果后也懒得管了，除了给警察局定时拨丰厚的经费救济补偿以示安慰，其余万事全靠人民自律自强加上超级英雄（倒霉的老爷和偶尔帮忙的正联）从旁监管。一旦出事，小事内部解决，大事……还是得内部解决，区别只在于一旦政府判定哥谭闹出来的幺蛾子可能会威胁其他城市的安危后，就会果断派军队封闭哥谭通往外界的通道将其变成一座孤岛，任由英雄和罪犯们在里面死磕到底。
所以神盾局的特工们就这么被挡在了外面。
面对持有安全理事会特批通行证的菲尔·科尔森，看守通道的士兵们你一言我一语，苦口婆心地劝他：
“安全理事会算什么？哥谭才不管你们代表的是美国政府还是联合国呢！”
“别去折腾送死啦，那可是哥谭哎！而且听说这次闹事的人是小丑，阿卡姆疯人院里的病人们都被他放出来了，现在的哥谭就是龙潭虎穴，谁进去谁死，得让超级英雄们来……”
“什么？你们进去是为了救超级英雄的？那完蛋了……”
“……”
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